中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志故居 文博事业发展规划（2023—2035）

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化，对建成文化强国提出明确要求。为深入贯彻落实党和国家发展规划，全面落实中国宋庆龄基金会工作部署，推动宋庆龄故居高质量发展，按照会党组要求，编制故居文博事业中长期（2023—2035）发展规划如下，包括六个部分：规划编制依据、发展基础、当前形势和任务、总体要求、主要任务、实施保障。

一、规划编制依据

编制中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志故居文博事业中长期（2023—2035）发展规划的主要依据如下：

1.《博物馆条例》（国务院令第659号2015.2）

2.《中华人民共和国公共文化服务保障法》（2016.12）

3.《中华人民共和国文物保护法》（2017.11）

4.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》（2018.7）

5.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（2018.10）

6.国家文物局《关于公布施行〈博物馆定级评估办法〉（2019年12月）等文件的决定》（2020.1）

7.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021.3）

8.中央宣传部 国家发展改革委 教育部 科技部 民政部 财政部 人力资源和社会保障部 文化和旅游部 国家文物局《关于推进博物馆改革发展的指导意见》（2021.5）

二、发展基础

中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志故居（以下简称故居），是完整保存宋庆龄最后18年工作、生活原状的名人故居纪念馆，1981年10月被列为第二批全国重点文物保护单位，1982年5月对外开放。

宋庆龄故居的筹建是在党中央的亲切关怀和指导下进行的。1981年7月根据中央指示组成筹备组，9月由中央书记处决定命名为“中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志故居”。1982年5月29日，中共中央、人大常委会、国务院在故居举行仪式，隆重纪念宋庆龄同志逝世一周年，邓颖超、廖承志、习仲勋等党和国家领导人与各方面人士一起见证了故居揭幕典礼的庄严历史时刻。

开放40多年来，故居人始终牢记邓小平、邓颖超、廖承志、习仲勋等老一辈革命家的嘱托，根据习近平总书记关于中国宋庆龄基金会工作要始终把握时代性主题的根本要求，在党中央的坚强领导下，在历任基金会主席康克清、黄华、胡启立、王家瑞和现任主席李斌同志的领导下，贯彻落实基金会党组的安排部署，自觉践行基金会“和平·统一·未来”宗旨，主动服务党和国家工作大局，切实肩负使宋庆龄伟大精神发扬光大的初心使命，每年接待海内外观众20余万人次，举办国内外交流活动百余场，正在成为收藏孙中山宋庆龄文物的博物宝库、研究宋庆龄生平事迹和伟大思想的权威机构、弘扬宋庆龄精神的坚强阵地、增进中外人文交流的重要平台。

经过一代又一代员工筚路蓝缕、拼搏奋斗，故居已经成为全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、全国青少年教育基地、全国中小学生研学实践教育基地、中央国家机关思想教育基地、北京市廉政教育基地，荣获全国文明单位、首都文明标兵单位、全国三八红旗集体等称号。

三、当前形势和任务

（一）故居事业发展站在新起点

2022年5月31日，中国宋庆龄基金会成立40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向基金会全体同志表示热烈祝贺,希望传承发扬宋庆龄的崇高精神、秉持宋庆龄“永远和党在一起”的信念。习近平总书记重要贺信精神，以及汪洋同志在纪念大会讲话中明确指出希望故居发挥实践育人作用等具体要求，凝聚着新时代党中央对故居的充分肯定、高度重视和殷切嘱托。贺信标志着基金会的发展进入了新阶段，也标志着故居的事业站在了新起点。

故居人把总书记的关心关怀转化为强大工作动力，把学习成效转化为谋划工作的思路、推进工作的举措，把贺信精神落实到故居工作全过程各方面，拼搏奋斗、乘势而上，推动各项工作打开新局面。2023年是宋庆龄诞辰130周年，宋庆龄生平展自开放以来第四次改陈升级，世界孙中山宋庆龄纪念地联席会议14年后再次在北京召开，海棠文化节活动影响空前，“家国情怀——宋庆龄生平展”港澳展反响良好，马来西亚、新加坡“传承孙宋精神”系列活动成功举办，年度参观人数30万人次，创开放以来历史新

（二）故居事业发展机遇和挑战并存

当前和今后一个时期，故居事业发展面临机遇和挑战并存的环境。在纵向考量和横向比较下，故居仍然存在发展不平衡不充分的问题，文物保护、学术研究、园林建设等工作任务仍然艰巨，文博工作的专业基础还不稳固，还不能完全适应高质量发展要求。

习近平总书记指出，“博物馆是保护和传承人类文明的重要场所，文博工作者使命光荣、责任重大”。当前，世界各国，尤其是发达国家，都非常重视博物馆建设。2008年国家文物局发布《全国博物馆评估办法（试行）》，全国博物馆评估工作正式启动，国务院将其作为博物馆行业管理的一项重要内容和博物馆行业组织的一项重要任务，写入《博物馆条例》，2015年开始实施。放眼全国，近年来评出一批基础条件好、质量水平高、公众影响大的国家一级博物馆，起到行业表率作用（注：其中包括韶山毛泽东同志纪念馆、刘少奇同志纪念馆、天津周恩来邓颖超纪念馆、朱德同志故居纪念馆、陈云纪念馆、邓小平故居陈列馆，以及广东孙中山故居纪念馆）。
审时度势，要深刻认识宋庆龄故居推进文博事业发展的必要性紧迫性，深刻认识文博行业发展的外部环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识人民群众对宋庆龄故居的新期待新要求，积极推进管理体制逐步走向科学化、规范化，适应政府、社会、公众代表相结合的监督管理体系，增强忧患意识和风险意识，抓住机遇，应对挑战，坚定信心，奋勇前进。

四、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要贺信精神和关于文博工作重要指示，向广大人民群众展示宋庆龄伟大光辉的业绩,为继承发展宋庆龄未完成事业而工作，把握时代主题，发挥特色优势，立足文博实际，坚持守正创新，践行“和平·统一·未来”三项宗旨，广泛团结海内外中华儿女，为实现中华民族伟大复兴凝心聚力。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。

要始终坚持把讲政治放在第一位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在党的坚强领导下，把学习优秀党员宋庆龄同志作为终身追求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动故居事业沿着正确的方向阔步向前。

2.坚持以人民为中心。

要始终坚持以人民为中心的发展思想，本着对历史负责、对人民负责的精神，讲好宋庆龄的故事，涵养家国情怀，传承历史文脉，推动文化、文物保护利用成果社会共享，努力提高人民群众的获得感、幸福感。

3.坚持服务大局。

要始终坚持自觉肩负继承和弘扬孙中山宋庆龄伟大精神的重要使命，始终紧紧围绕“和平、统一、未来”三项宗旨，积极主动服务党和国家工作大局，在推动基金会事业发展中发挥作用、体现价值。

4.坚持改革创新。

要始终坚持把握时代性主题根本要求，把继承与创新有机结合，坚持创造性转化、创新性发展,从时代关切出发，努力挖掘和展示宋庆龄生平事迹的时代内涵，将故居文物资源优势转化为高质量发展的强大动能。

5.坚守风险底线。

要始终牢记守护好故居是必须履行的根本责任、保护好文物是必须坚守的工作底线，不断强化保护意识、完善保护制度、落实保护措施，开展经常性的隐患排查治理，补齐“短板”、堵塞漏洞，确保革命文物和文物古建安全。

（三）发展目标

展望2035年，故居将基本实现文博事业管理运行现代化。继承发扬宋庆龄的崇高精神，讲好宋庆龄的故事，高质量发展、高水平保护、高标准服务、高素质队伍“四高”建设取得显著成效，综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务全面提升，故居综合实力走在全国前列，为践行“和平·统一·未来”宗旨提供更为坚实的支撑和保障。

五、主要任务

结合故居以文博工作为基础、以服务基金会为目标的实际，将主要任务分为综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务、践行“和平·统一·未来”宗旨，共两个层次、四个方面。

（一）综合管理与基础设施

1.法人治理结构完善。

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出的要“明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理”要求，使博物馆决策管理民主化、科学化、透明化。以故居理事会形式进行决策咨询，以故居监事会形式进行有效监督，机构健全，运行机制有效。

2.故居章程与发展规划科学规范。

制定故居章程和故居事业发展规划，报上级单位批准后对社会发布。故居发展规划符合自身定位、宗旨，既能体现作为基金会直属事业单位对“和平·统一·未来”宗旨的支撑保障，又能体现故居自身作为文博机构的专业基础，体现高品质、特色化、差异化方向，服务国家重大发展战略。年度工作计划符合发展规划要求。

3.古建园林保护利用科学合理，环境整洁美观。

建筑功能区块布局合理，自成系统。古建园林保护利用科学合理，园林环境整洁、美观、舒适，绿化率高。做好原王府花园的维护，庭院土山绿植覆盖，由后海引入的活水清澈洁净，绕园一周水道通畅。按照要求保护和修缮宋庆龄生前居住的两层小楼主体建筑，保护和修缮濠梁乐趣、畅襟斋等明清两代古建。草坪保持平整美观，旗杆完好，2号国旗定期更换。科学保护古树，对凤凰国槐、西府海棠等进行重点保护。文物库工程改造提升完成，按照设计要求发挥应有功能。

4.干部职工队伍素质高。

岗位结构优化、梯次合理。高、中层管理人员具备较高文化程度。专业技术人员占比较高。员工考核、培训制度健全，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，强化上岗人员岗前培训管理。主要管理人员在接受基金会系统培训的同时，还应具有文物行政管理部门委托或认可的干部培训经历并取得结业证书。

5.财务管理规范。

财务管理制度完善并有效实施, 有充足的事业经费来源和保证。争取多渠道、来源稳定的社会资助。

6.安全保障有力。

按要求落实完善的安全防范系统，风险部位按要求落实完善的安全防范措施。

有与故居规模相适应的管理规范、人员配置齐全的保卫工作机构；保卫工作规章制度健全，措施得当，有处置各类突发事件的应急预案；保卫人员受过专业培训，素质高、业务精，工作程序规范、准确；档案齐全，交接班制度完善、记录齐全；定期组织安全演练。
消防组织健全，责任明确，管理制度完善，有处置各类火灾的应急预案；有与单位规模相适应的完善的消防设施、设备及安全、有效的防雷装置，并由专人管理，定期进行检查、维修、更新；定期组织消防演练，消防人员设备操作熟练、规范。

公共安全制度完善，应急预案科学、规范；安全出口、疏散通道通畅，标志醒目；应急照明、救生等设施、设备完好；节日期间有应急医护人员。

7.信息化建设与时俱进。

信息化基础设施（包括网络接入、网络安全、终端和配套设备等）建设完备，适应智慧博物馆建设的基本要求。有一整套适用于智慧保护、智慧管理、智慧服务的业务系统，能够通过信息化手段支撑故居业务流程。

（二）藏品管理与科学研究

1.藏品管理科学规范。

藏品资源与故居的宗旨、使命相符，形成完整的体系。藏品总体价值特别珍贵，具有极高的历史文化价值，其中一类价值具世界意义，对其世界意义有深入研究和具体说明。

有适应故居藏品状况、功能完善的藏品数据库。有与故居宗旨、使命相符的藏品征集政策和收藏范围；有规范的藏品征集组织与制度，对征集的藏品进行鉴定；有接受捐赠等多种征集渠道，征集经费充足，使用合理、效果好。

藏品管理制度完善；藏品入藏手续齐全、资料完整；藏品总登记账清晰，账物相符；分类账准确合理，编目科学详实；藏品档案记录规范，新入藏的藏品及时建档备案，并及时登记入藏品总账。

2.文物库房和修复满足需要。

库房面积满足收藏需要；库房管理制度完善；库房设施、设备齐全，藏品存放环境达标；藏品提用手续齐全，进、出库记录完整；藏品存放科学、合理、规范; 三级以上藏品均配备有符合要求的装具,一级文物和其它易损易坏的珍贵文物有专柜或专库存放，并由专人负责保管；根据藏品质地控制温湿度，照明符合设计规范要求；库房整洁，空气质量好。
有藏品保护修复场所，或与有关文博单位建立藏品保护修护业务合作关系，藏品修复设备齐全并能有效运转；具有文物藏品修复资质和具备文物藏品修复资格的人员；藏品修复、保养程序科学、规范，效果好。

3.学术研究成果丰硕。

建立学术委员会，研究中心名副其实，具有全国性学术影响；定期举办国际、国内学术活动；定期出版高质量的学术书刊；故居人员经常在核心期刊发表专业论文、出版学术专著；系统收藏相关中外文学术期刊。

有素质高、结构合理的专业队伍，有研究图书资料等专业储备，能独立承担国际合作项目和国家级、省部级科研课题；取得重大学术成果或引进新技术，并运用到工作中，取得显著效果。有与高等学校、科研院所开展学术交流、联合研究等共享和成果转化推广的协作机制。

（三）陈列展览与社会服务

1.影响力深远广泛。

有故居品牌标志，并全面、恰当地运用；有完善的宣传计划，全国性媒体经常报道故居动态。在国内外有很高的知名度和很好的声誉；公众影响力很强，年观众20万人次以上；经常举办出境展览或引进外展。

主动融入故居属地人民群众的文化生活，年均开展社区活动不少于20次。积极参与中国博物馆协会、北京博物馆学会等各类博物馆行业组织、区域博物馆联盟、馆际交流平台，并发挥一定的引领作用。

与地域相邻、主题相近、藏品相关的博物馆之间建立密切关系，与相关场馆加强在藏品、展览、教育、人才资源方面的交流与合作。从自身实际出发，为中小博物馆、非国有博物馆提供长效化、机制化对口帮扶，有健全完善的联展、巡展、互换展览和人员互派等长效协同发展机制。

2.展示教育水平高。

展厅环境优美、空气质量好，照明符合设计规范要求，展柜内微环境适宜展品保存。

基本陈列主题明确，鲜明体现本馆特色；策划方案科学，经过专家论证；内容研究深入，展品组织得当，文字说明准确、生动、有文采；展览设计准确表达陈列主题，艺术感染力强；具有基本陈列动态调整机制，及时进行内容和展品更新；社会美誉度高。采取多种合作模式，经常举办原创性、有全国性影响力的临时展览；临时展览主题注重观众调查，筛选过程引入观众需求因素，有完善的前期策划和宣传方案，展览的社会效益好，兼顾经济效益。

能根据自身特点、条件，运用现代信息技术，开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动，参与社区文化建设和对外文化交流与合作。社会教育部门和专门从事社会教育工作的人员素质高，设有专门的教育服务区；有完善的社会教育工作方案和针对不同观众群体的社会教育计划；经常与教育部门以及其他单位联系或建立共建单位，开展有针对性的教育活动，积极推动宋庆龄的故事进校园进课堂进教材，举办不同形式的讲座等活动，服务学校、工厂、社区和农村等不同观众群体；加强爱国主义教育基地建设。
有高素质、稳定的讲解员队伍；有中文和英文两种语言的、适合不同观众群体的科学、准确、生动的讲解词；定期进行义务讲解；有针对特殊观众群体的讲解服务；有两种（含）以上语言的现代化自助语音讲解设备。

3.公众服务质量高。

有“故居之友”组织，人员结构合理，依照章程定期开展活动；博物馆志愿者队伍稳定、具有相当规模，全部实施上岗培训，志愿者服务时长较长。 

博物馆每年开放时长240天以上；在特定时间段、面向特定人群免费开放，向未成年人、残疾人免费开放；日常免费、优惠开放制度和措施向社会公示；年免费接待青少年观众人数占观众总人数的比例较高，对入馆人员进行科学统计；科学测定、管理观众承载量。在具备条件和安全保障前提下，探索通过举办夜场延长开放时间；探索错时开放。

交通便捷，可进入性好；故居出入口处道路通畅，有无障碍通道；外部引导标识设置科学、合理，清楚、美观。设室内售票点，实施互联网售票、二维码验票；参观游览线路合理、顺畅；观众服务中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能体现充分，咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情；故居导览等基本信息资料特色突出，品种齐全，内容丰富，文字优美，制作精美，适时更新，并免费为观众提供；基本陈列的标牌、展品等有文字说明；设有免费物品寄存处、特殊人群服务设施和设备、餐饮服务设施和纪念品、文创产品销售服务设施等；展厅内有观众休息设施；厕所等卫生设施、设备布局合理，数量满足需要、维护清洁及时，并与环境相协调；各种设施、设备中、外文标识清楚。

故居网站质量高，设计简洁大方，界面友好，互动性强，内容丰富，信息更新及时，支持两种（含）以上语言；馆内建立有多种形式的互动式或参与式的多媒体文化、科普、教育服务设施，服务有特色、质量高。
文创产品故居特色突出，种类丰富，制作精美，销售情况好，有较完善的馆藏资源知识产权授权制度规范，探索与文化、科技企业联合开发利用数字资源。视情况提供藏品代为保管、鉴定、养护、修复及咨询等公众服务项目，公众满意度高。

观众调查制度健全，调查方法多样，调查成果充分运用。依托自身资源，发挥特色和优势，在法人治理结构、藏品管理、学术研究、展示教育、观众服务等领域，大胆创新、勇于实践，引领行业发展方向，作出卓越贡献。

（四）践行“和平·统一·未来”宗旨

作为中国宋庆龄基金会下属事业单位，故居要自觉践行“和平•统一•未来”宗旨，助力基金会“深化对外民间友好合作，致力于推动祖国和平

一，助力青少年成长成才，发展公益慈善事业”，为各项活动提供坚实保障和有力支撑。

1.助力对外民间友好合作。

为外国元首、政要和社会各界知名人士提供高质量、个性化讲解；挖掘展示故居历史文化资源的综合优势，为外事活动提供具有文化特色和重要意义的活动场所，承办外事活动；根据工作需要举办服务民间外交的特色专题展览；推动与世界各国名人故居纪念馆等机构之间的业务交流与合作；发挥故居文物资源优势，编撰出版宋庆龄与国际友人的故事等图书，支持拍摄有关纪录片；着力打造具有独特魅力的国际交流平台，成为传播好中国声音的国际交流“金名片”。

2.助力推动祖国和平统一。

热情接待港澳台同胞，提供高质量、个性化讲解服务；积极承办港澳大学生文化实践等活动；通过孙中山宋庆龄纪念地联席会议，联络孙中山宋庆龄亲属后人和海内外孙中山宋庆龄纪念地机构，推动与港澳台纪念机构之间的文化交流与合作；承办两岸孙中山与宋庆龄研讨会等活动；发挥故居文物资源优势，编撰出版孙中山宋庆龄与港澳台的故事等图书，支持拍摄有关纪录片；发挥故居作为精神家园的培根铸魂作用，成为港澳台交流“金纽带”。

3.助力青少年成长成才。

“把最宝贵的东西给予儿童”，热情接待青少年，18岁以下青少年免收门票，提供高质量、个性化讲解服务；发挥故居的实践育人作用，坚持不懈面向青少年开展丰富多彩的社会教育活动；抓住纪念节点和重大节日，举办在宋奶奶生活过的地方过六一、学雷锋志愿服务、清明节经典诵读、实践育人主题夏令营等系列活动；编撰出版面向青少年的宋庆龄故事等图书；拓展宋庆龄亲自倡导的“小先生”活动的外延，推动“时代小先生”项目提质升级，持之以恒打造具有实验性、示范性的实践育人“金品牌”。

4.助力公益慈善事业。   

热情接待公益慈善人士，承办公益慈善活动；积极联络动员社会爱心人士，为故居事业相关的公益项目筹募资金，发展文物文化、青少年等有关方面的公益事业；积极参加定点帮扶，协调统筹故居资源，积极开展为帮扶地区青少年送展送课送书等公益活动；加强故居志愿者队伍建设，坚持不懈开展志愿服务。

六、实施保障

（一）加强政治学习

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记致我会重要贺信精神，学习贯彻习近平总书记关于文博事业的重要论述，结合故居实际，贯彻落实党的路线方针政策和工作部署。

（二）坚持党的领导

坚持党对故居工作的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，围绕国家发展大局、紧扣基金会中心工作和故居职责任务，将文博事业发展各项工作落到实处。

（三）建设高素质队伍

提升“三支队伍”建设水平，争取会理事支持，提升干部队伍素质，发挥志愿者积极性。加强队伍素质培训。提升职能部门管理水平，增强工作统筹管理能力，完善绩效考核制度，破除制约发展的障碍和瓶颈。

（四）培育机构文化

强化纪律规矩意识，加强和规范请示报告工作。坚守安全底线，增强忧患意识。推进党风廉政建设。培育“忠诚、奉献、实干、创新”的机构文化，发挥党支部和工青妇组织积极作用，凝聚力量，推动发展。